Дієта "споживчий кошик українця"

Анастасія Зануда

Так виглядав річний споживчий кошик українця у 2008 році. З того часу нічого, крім цін, не змінилося

У 2012 році уряд планує розпочати перегляд споживчого кошика, заявив перший заступник міністра економіки Вадим Копилов. Утім, згідно із законом, цей перегляд має відбуватися кожні 5 років, проте вперше і востаннє (наразі) вміст споживчого кошика переглядався у 2000 році.

І те, що влада вчергове відкладає перегляд цього показника, і його важливість екс-заступник міністра соціальної політики, а нині директор соціальних програм Центру Разумкова Павло Розенко пояснює тим, що саме на його основі уряд розраховує один із головних бюджетних показників - прожитковий мінімум:

"Мова йде про те, що уряд вчергове пообіцяв оновити кошик товарів, продуктів та послуг, який використовується при розрахунку усіх базових соціальних стандартів. Передусім, цей споживчий кошик є основою розрахунку прожиткового мінімуму, а прожитковий мінімум є базовим соціальним показником, від якого встановлюються всі види соціальних допомог - допомогу при народженні дитини, допомогу малозабезпеченим сім’ям, а також визначається мінімальний розмір пенсій та мінімальна зарплатня. Таким чином, оновлення цього кошика означатиме оновлення зобов’язань держави щодо соціального захисту своїх громадян. Тому будь-який перегляд споживчого кошика призводть до автоматичного підвищення розмірів мінімальних соціальних стандартів. А підвищення прожиткового мінімуму означає, що треба змінювати бюджет і виділяти додаткові кошти на соціальний захист населення".

Уряд та Держкомстатистики складають у різні кошики

Павло Розенко також зауважує, що споживчий кошик, який визначає прожитковий мінімум, не треба плутати із споживчим набором, завдяки якому вимірюється інфляція. Якщо у випадку із споживчим кошиком влада зацікавлена у його незмінності, аби не переглядати соціальні витрати, то у випадку із набором, до якого вже внесені такі прогресивні речі, як памперси, блендери, тонометри, а також можуть бути внесені навіть ноутбуки та флешки, а також послуги нянь та платної медицини чи автомобільні страховки, регулярно переглядаються.

"Кошик від Держкомстатистики розширюється кожен рік. Там є все - від цін на автомобілі та запчастини до ікри. Державі навіть вигідно вставляти туди деякі товари, ціни на які впродовж року суттєво не збільшуються. Наслідком цього є, наприклад, ситуація, як-от цього року, коли Держкомстат дає нам річну інфляцію на рівні 4,5%. А ми всі знаємо, що це не так. За нашими опитуваннями, 90% населення найбільшою проблемою називають зростання цін і тарифів, - думаю, люди так не хвилювалися б через 4,5%. Тому той споживчий кошик, який використовується для розрахунку інфляції вигідно розширювати за рахунок товарів зі сталою ціною, а той споживчий кошик, на базі якого розраховується прожитковий мінімум, очевидно, державі і уряду розширювати і переглядати невигідно, бо це призведе до додаткових бюджетних витрат", - каже пан Розенко.

Екс-урядовець також нагадує, що від 2000 року ВВП України постійно зростав (крім падіння у кризовому 2009 році), а набір матеріальних благ у споживчому кошику впродовж майже 12 років залишився незміненим.

"Якщо ж уряд і переглядатиме споживчий кошик, то якихось радикальних змін у його наповненні чекати не варто", - каже Павло Розенко, - "Хіба що будуть дещо підвищені нормативи споживання харчів".

Чи можна зберегти гідність на 5 грамах сала на день?

Утім, навіть якщо у 2012 уряд таки дотримається обіцянки і перегляне споживчий кошик, це не відіб’ється на житті пересічних українців, адже бюджет наступного року вже розрахований на кошик зі старим вмістом.

"Той споживчий кошик, який використовується для розрахунку інфляції, вигідно розширювати за рахунок товарів із сталою ціною, а той споживчий кошик, на базі якого розраховується прожитковий мінімум, державі і уряду розширювати і переглядати невигідно, бо це призведе до додаткових бюджетних витрат"

Павло Розенко, Центр Разумкова

Склад цього кошика досить часто порівнюють із харчовим раціоном часів блокадного Ленінграда чи пайком військовополонених німців у сталінських таборах. Зокрема, передбачається, що за добу українець має споживати 270 грамів хліба (білого та чорного), по 5 грамів сала та гречки, 250 грамів картоплі, 50 грамів огірків чи помідорів, половину яйця, півтори склянки молока та 25 грамів ковбаси.

Якщо для підтримання мінімального рівня гідності українці мають їсти, як військовополонені, то і одягатися вони мусять не краще, - згідно із урядовими нормативами, купуючи пару джинсів, треба розраховувати, що носитимеш її 3 роки, костюм офіційний - 4 роки, костюм спортивний - 5 років, зимове пальто для чоловіків - 4 роки, а для жінок - 8 років. Для відпочинку пропонується використовувати одні плавки 10 років, а купальник - 4 роки. За один рік українець має право на ґарантовані урядом 2,5 пари трусів та 7 пар шкарпеток, а також на пару взуття кожні 2,5 роки.

Крім того, середньостатистична родина має 15 років користуватися одним холодильником, 10 років - телевізором і міняти люстри раз на 25 років.

Для тих, хто користується громадським транспортом, на добу передбачено 1,4 поїздки - тобто, або треба "заощаджувати" на вихідні, нікуди не виїзджаючи з дому, або не завжди діставатися з роботи додому, не кажучи вже про якісь інші плани. Утім, відвідування кіно, театрів, спротзалів, басейнів, витрат на книги чи періодичну пресу, на відміну від стандартних споживчих кошиків розвинених країн, в українському кошику не передбачено.

Вийшов на пенсію - плавай без плавок, або не плавай взагалі

Загалом, у споживчий кошик українця входить 297 товарів та послуг, американця - 300, француза - 250, британця - 350, німця - 450. Проте ці "кошики" мають певні національні особливості.

Наприклад,у споживчому кошику британця передбачені витрати на підключення до інтернету, покупку мр-3-плеєра та гітару, а також послуги садівника. Навіть найменш забезпечені німці мають право на цифровий фотоапарат та відеокамеру, сканер та принтер, а також тонометр. Французи закладають у споживчий кошик послуги перукаря, косметичні засоби та харчі для котів та собак. "Стурбовані" здоровим способом життя американці мають у кошику тютюнові та горілчані напої, а також витрати на мобільний та комп’ютений зв’язок.

Крім того експерти вважають, що найбільш раціональною є така структура споживання, коли на харчі витрачається до третини доходів, непродовольчі товари (одяг, меблі) - 47%, і решта - на послуги. В українському ж споживчому кошику левова частка доходів (понад 65%) витрачається на харчі, а деякі непродовольчі товари та послуги не згадуються взагалі. Наприклад, вважається, що пенсіонерам не потрібні ані плавки, ані купальники, школярі можуть обійтися двома підручниками на рік, а студенти взагалі мають обходитися без підручників. Платна медицина та платна вища освіта взагалі не згадуються, бо, згідно із Конституцією, вони в Україні мають надаватися безкоштовно.

P.S.

На грудень 2011 року прожитковий мінімум в Україні становив 953 гривні (USD 119), мінімальна зарплатня на місяць 1004 гривні (USD 125) або 5,9 гривень на годину (USD 0,74), мінімальна пенсія - 800 гривень (USD 100).

Мінімальна заробітня платня за годину праці в США становить USD 7,25, у Великій Британії GBP 6,08 (USD 9,36), Франція - EUR 8,86 (USD 11,44).

BBC Украина