Судові баталії через споживчий кошик тривають, а недавно з'явилося ще одне рішення
У серпні 2018 року Київський апеляційний суд підтвердив незаконність "вмісту" українського споживчого кошика, на підставі якого розраховується прожитковиймінімум. Якщо говорити юридичною мовою - суд визнав незаконною постановуКабінету міністрів №780 про затвердження наборів продуктів харчування,непродовольчих товарів і послуг (від 11.10.2016). Постанова суду вступила в силу. Інаслідком цього мав стати перегляд як кошика, так і прожиткового мінімуму.
Однак в проекті держбюджету на 2019 рік істотних змін в розмірі прожитковогомінімуму не відбулося. Ми поцікавилися, чому. І збираються органи влади виконуватирішення суду.
В даний час розмір прожиткового мінімуму в Україні становить 1777 грн. З 1 грудня вінповинен вирости до 1853 грн. Наступного року підніметься з 1 липня до 1936 грн, а з 1 грудня - до 2027 грн. Вважається, що на ці гроші людина повинна прожити протягоммісяця, заповнюючи свою працездатність і задовольняючи мінімально необхідніпотреби в їжі, одязі та взутті, інших товарах і послугах.
Про те, що прожитковий мінімум не відповідає сучасному рівню цін і не в змозі забезпечити навіть мінімальні потреби людини, говорилося не раз. Ще в 2015 роціМінсоцполітики повідомляло, що реальний прожитковий мінімум майже вдвічі вищеузаконеного. На той момент при офіційному прожитковому мінімумі 1176 грнфактичний прожитковий мінімум, тобто вартість споживчого кошика для українців, буввище більш ніж в два рази. Він становив 2388 грн, а з урахуванням податків - 2544 грн.Тобто розрив становив мінімум 1368 грн.
У 2016 році набір споживчого кошика був "переглянутий". Вперше з 2000 року. Кабінетміністрів видав постанову №780 "Про затвердження наборів продуктів харчування,непродовольчих товарів та наборів послуг ..." Однак ніяких принципових змін в розміріпрожиткового мінімуму не відбулося. Причину експерти вбачають у тому, що приформуванні "нового" кошика ніхто не прораховував реальні потреби людей. Та йрівень "нових" цін викликав сумнів у їх "свіжості".
Прожитковий мінімум і далі продовжував залишатися заниженими. В уряді жпояснювали розрив традиційних "немає грошей", і в подальшому його суму простоплавно підвищували на відсоток інфляції. Так само "плавно" ріс і розрив між реальнимі узаконеним прожитковим мінімумом. Незважаючи на пряму вимогу закону довиконавчої влади перераховувати розмір споживчого кошика з урахуванням фактичнихцін щонайбільше раз на два роки.
Депутати не згодні підвищувати соцстандарти по-справжньому
Восени 2017 року парламентський комітет з питань соціальної політики подав до Верховної Ради законопроект "Про забезпечення формування прожиткового мінімумувідповідно до вимог законодавства та з урахуванням фактичних споживчих цін", який,у разі ухвалення, привів би до перерахунку споживчого кошика і підвищення прожиткового мінімуму більш ніж в два рази.Але законопроект з тих пір жодного разу не був включений до порядку денного сесії і не виносився на голосування.
Уже в 2018 році той же комітет з питань соціальної політики подав проект постанови ВР про проведення парламентських слухань з питання прожиткового мінімуму, пропонуючи "обговорити питання про стан дотримання Україною вимог ратифікованих конвенцій Міжнародної організації праці в сфері формування прожиткового мінімуму, відповідності затвердженого розміру прожиткового мінімуму реальному вартісної величиною наборів продуктів харчування, непродовольчих товарів і послуг ... ". Цей проект ставився на голосування в парламентському залі, причому п'ять разів поспіль. І ... був відхилений.
В уряді збираються судитися до кінця
Навесні поточного року Окружний адміністративний суд Києва задовольнив позовкерівника проекту "Відкритий Суд" Станіслава Батріна до уряду України, Міністерства охорони здоров'я, Мінсоцполітики та Мінекономіки і визнав постанову Кабміну №780незаконною. Також були визнані протиправними дії згаданих міністерств, які, власне, івідповідали за формування споживчого кошика.
Мін'юст, який представляє в судах інтереси, подав апеляцію, проте Київськийапеляційний адміністративний суд її відхилив.
Як повідомила сайту "Сегодня" перший заступник міністра юстиції Наталія Бернацька,представник Кабміну подав касаційну скаргу. А разом з нею - заяву з проханнямзупинити виконання судових рішень до закінчення касаційного розгляду.
"Постановою Касаційного адміністративного суду в складі Верховного Судувід 20 серпня 2018 року порушено касаційне провадження за скаргоюМіністерства економічного розвитку і торгівлі, а постановою від 22 серпня - за касаційною скаргою Мінсоцполітики", - повідомила Наталія Бернацька.
У Мін'юсті розраховують, що після розгляду касаційної скарги судові рішення першоїта апеляційної інстанції будуть скасовані. Однак визнають, що, поки остаточногорішення по касаційній скарзі немає, постанову апеляційного суду вважається таким що набуло законної сили (з дати прийняття).
Проте, при підготовці бюджету на 2019 рік вимоги суду ніяк не були врахованіКабміном.
Юристи довели ще й незаконність прожиткового мінімуму
Тим часом наспіло наступне судове рішення, і також не на користь уряду. 11 вересня Київський апеляційний адмінсуд задовольнив ще один позов Станіслава Батріна доКабміну - про незаконність встановлення прожиткового мінімуму.
Фото с сайта http://open-court.org
Таким чином, в судовому порядку визнані незаконними не тільки діючий розмірспоживчого кошика, а й розмір прожиткового мінімуму.
Активісти "Відкритого Суду" переконані, що уряд і міністерства не має праваформувати споживчий кошик без урахування реальних потреб людей. Як не має прававстановлювати безпідставний розмір прожиткового мінімуму.
Оскільки в уряді не поспішають виконувати вимогу законодавства і залучати експертівдо вирішення питання про потреби людей, юристи "Відкритого Суду" запропонувалистати експертами самим українцям. У соціальній мережі Facebook створено сторінку"Споживчий кошик та прожитковий мінімум в Україні", де проводиться опитуваннялюдей про реальні потреби. За підсумками такого опитування його ініціатори мають намір сформувати "альтернативний споживчий кошик".
Немає коментарів:
Дописати коментар