Ситуація з виконанням судових рішень у пенсійних справах в Україні вже тривалий час нагадує глухий кут. Уряд роками намагався легалізувати затримки виплат, створюючи підзаконні акти, які ставили обов’язковість судового рішення у залежність від наявності грошей у бюджеті.
Головним інструментом цієї політики стала Постанова КМУ від 14.07.2025 № 821. Вона дозволяла виплачувати заборгованість частинами і на невизначений термін — пропорційно до бюджетних асигнувань.
Судова система у 2026 році стала на бік громадян: рішеннями Київського окружного адміністративного суду та Шостого апеляційного адміністративного суду Постанову № 821 було визнано протиправною та нечинною. Проте Кабмін вирішив продовжувати «боротьбу з пенсіонерами».
Новий маневр уряду: чого очікувати від Верховного Суду?
Кабінет Міністрів подав касаційну скаргу на рішення апеляційного суду. Одночасно з цим уряд просить Верховний Суд (ВС) зупинити дію судових рішень до завершення касаційного перегляду.
Чому це критично? За даними Пенсійного фонду України (ПФУ), загальна сума невиконаних судових рішень у цій категорії справ становить близько 96,7 млрд грн. Якщо ВС задовольнить клопотання уряду, виплата цієї багатомільярдної заборгованості знову заблокується. Насамперед це вдарить по військових пенсіонерах та ліквідаторах аварії на ЧАЕС.
Що відбудеться, якщо Верховний Суд підтримає Кабмін?
- Тимчасовий відкат назад: Дія скасованої Постанови № 821 фактично відновиться на час розгляду касації.
- Легальний саботаж: ПФУ знову отримає тимчасове право ігнорувати судові рішення, посилаючись на «спеціальний порядок» та фінансування виключно в межах наявних бюджетних призначень.
- Правовий вакуум: Питання виплат знову зависне в повітрі, адже після скасування постанови ПФУ вже заявляв про відсутність механізму фінансування та вимагав нового законодавчого врегулювання.
Державні органи (ПФУ та Мінсоцполітики) традиційно обґрунтовують затримки воєнним станом, обмеженістю ресурсів та пріоритетом фінансування сектору оборони. Вони стверджують, що не відмовляються від зобов'язань, а лише «регулюють черговість». Проте Шостий апеляційний адміністративний суд чітко наголосив: право на соцзахист має бути реальним, а виконання рішення суду не може зводитися до формального нарахування цифр на папері без фактичної виплати грошей.
Як пенсіонерам захищати свої права прямо зараз?
Поки триває касаційний перегляд, судові рішення, які набрали законної сили, підлягають обов'язковому виконанню (якщо ВС не зупинить їхню дію). Особи, які виграли суди щодо перерахунку пенсій, мають законні інструменти для тиску на ПФУ:
- Зміна способу і порядку виконання рішення суду (ст. 378 КАС України) — якщо це необхідно для забезпечення його реального виконання.
- Встановлення судового контролю — подача заяви до суду, яка зобов'язує ПФУ подати звіт про виконання рішення. Це дозволяє суду жорстко реагувати на безпідставне зволікання.
- Примусове виконання — отримання виконавчого листа та відкриття провадження через Державну виконавчу службу або приватних виконавців.
Важливо пам'ятати: Судова практика однозначна — проведення лише документального перерахунку пенсії без фактичної виплати коштів не є повним виконанням судового рішення.
Висновок
Спроба КМУ оскаржити скасування Постанови № 821 — це намагання зберегти зручну для бюджету, але абсолютно незаконну для пересічного громадянина систему «ручного» розподілу коштів. Якщо Верховний Суд погодиться зупинити дію рішень попередніх інстанцій, тисячі українських пенсіонерів знову опиняться в заручниках правового глухого кута на невизначений термін.
Немає коментарів:
Дописати коментар