Пільги ветеранів більше не залежатимуть від бюджетних обмежень: у Раді зареєстровано новий законопроєкт

У Верховній Раді України зареєстровано проєкт Закону «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щодо гарантування реалізації права на пільги ветеранам війни та членам їх сімей». Ініціатором документа виступив народний депутат Олександр Юрченко.

Головна мета законодавчої ініціативи — забезпечити непорушність гарантованих державою пільг і соціальних прав для захисників України та їхніх родин, незалежно від рівня бюджетного фінансування чи намагань ввести додаткові критерії.

Ключові зміни, які пропонуються

Законопроєктом передбачено прямі доповнення до спеціального Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»:

• Заборона додаткових умов: Нормативні акти органів державної влади та місцевого самоврядування не зможуть запроваджувати додаткові обмеження чи умови для отримання пільг (зокрема, прив'язку пільг до середньомісячного сукупного доходу сім'ї).

• Незалежність від бюджету: У законодавстві пропонується чітко зафіксувати нормау: «Обмежене бюджетне фінансування не може скасовувати чи змінювати обсяг прав і обов'язків, пільг, компенсацій і гарантій, передбачених цим Законом».

Чому виникла потреба в законопроєкті?

Як зазначено в Пояснювальній записці, на практиці виникає колізія: під час ухвалення закону про Державний бюджет України на відповідний рік пільги для військовослужбовців та ветеранів нерідко урізаються або обмежуються через брак коштів.

Це суперечить цілому ряду юридичних норм та позицій вищих судових інстанцій:

1. Рішенням Конституційного Суду України (зокрема, від 28 серпня 2020 року № 10-р/2020 та від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008), які неодноразово наголошували, що закон про Держбюджет не може змінювати чи скасовувати обсяг прав і гарантій, встановлених спеціальними законами.

2. Правовій позиції Верховного Суду (постанова від 11 лютого 2026 року у справі № 440/11441/25), згідно з якою зміна правового регулювання соціального захисту можлива виключно через внесення змін до самого спеціального закону, а не через інші акти.

Фінансування та очікуваний ефект

Автори проєкту підкреслюють, що прийнятие цього закону не потребуватиме додаткових видатків з Державного бюджету України, але створить надійний юридичний запобіжник проти урізання соціальних прав ветеранів та їхніх сімей у майбутньому.