Перемога за принципом верховенства права: Чому Уряд не має права урізати виплати за судовими рішеннями пенсіонерів і як захистити свої гроші

Чи стикалися ви з ситуацією, коли суд ухвалив рішення на вашу користь, зобов'язав Пенсійний фонд перерахувати та виплатити заборгованість, а у відповідь ПФУ лише розводить руками та посилається на «відсутність бюджетних призначень» або «особливі урядові порядки»?

10 вересня 2026 року Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду ухвалив доленосну постанову у справі № 320/51895/25. Це рішення ставить крапку в спробах обмежити конституційні права пенсіонерів підзаконними актами Уряду.

Розберемо детально, що саме вирішив суд, чому це важливо для кожного пенсіонера та як діяти, щоб захистити свої права.

Суть проблеми: Що намагався зробити Уряд?

У липні 2025 року Кабінет Міністрів України ухвалив Постанову № 821. Цим актом було запроваджено порядок, за яким виплата боргу за рішеннями судів мала здійснюватися:

Лише в межах виділених річних асигнувань;
Пропорційно (тобто частками, а не повністю);
Шляхом внесення пенсіонера до спеціального «переліку» та відтермінування невиплачених сум на наступні роки.

На практиці це означало законсервування виплат: ПФУ просто заносив судові рішення до черги, посилаючись на те, що «всі гроші виплачуються пропорційно до бюджету».

Чому Верховний Суд визнав Постанову № 821 протиправною?

Один із пенсіонерів не погодився з тим, що перераховану йому за рішенням суду пенсію блокують посиланням на Постанову № 821, і звернувся з позовом про визнання цієї постанови нечинною. Справа дійшла до найвищої судової інстанції.

Ключові висновки Верховного Суду:

Закон вище за постанову Уряду: Згідно зі статтями 46 та 92 Конституції України, умови та порядок пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України. Постанови КМУ є підзаконними актами — вони мають виконувати закони, а не змінювати їх чи створювати нові обмеження.
Обов'язковість судового рішення — це абсолютний принцип: Стаття 129-1 Конституції України та стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантують: рішення суду, що набрало законної сили, підлягає обов'язковому і повному виконанню. Виконання рішення суду не може ставитися в залежність від наявності коштів у бюджеті боржника.
Воєнний стан не скасовує судовий захист: Уряд намагався виправдати свої дії воєнним станом та підпунктом 2 пункту 22 Розділу VI Бюджетного кодексу. Проте Верховний Суд чітко вказав: ця норма стосується розмірів державних соціальних стандартів, а не виплати вже присуджених судом сум. Крім того, Конституційний Суд України (рішення № 8-р(ІІ)/2024) наголошував, що воєнний стан не дозволяє обмежувати права громадян на соціальний та судовий захист (ст. 46, 55 Конституції).

Результат: Постанову КМУ № 821 визнано протиправною та нечинною з моменту набрання судовим рішенням законної сили.

Алгоритм дій: Як пенсіонеру захистити свої права?

Якщо орган Пенсійного фонду відмовляється виконувати рішення суду або виплачує замість належної суми лише її частину, дотримуйтеся наступного алгоритму:

Крок 1. Запитуйте офіційне роз'яснення (Первинна фіксація)

Надішліть до свого територіального управління ПФУ письмовий запит на інформацію або заяву.

Що запитувати: У який строк та в якому обсязі буде виконано рішення суду № [номер справи], чи проведено перерахунок та яка сума боргу обліковується.
Мета: Отримати офіційний документ, де ПФУ зафіксує відмову або причину затримки виплати.

Крок 2. Відповідь-відмова або бездіяльність — готуємо заперечення / скаргу

Якщо ПФУ посилається на відсутність бюджетних асигнувань або на внутрішні порядки черговості:

Направте до Головного управління ПФУ заперечення/скаргу.
Посилайтеся на Постанову Верховного Суду від 10.09.2026 у справі № 320/51895/25 та зазначайте, що відтермінування чи часткова виплата судових рішень визнані незаконними, а принцип обов'язковості судового рішення (ст. 129-1 Конституції України) є абсолютним.

Крок 3. Примусове виконання через виконавчу службу

Якщо ПФУ продовжує бездіяльність:

Отримайте у суді, який ухвалив рішення на вашу користь, виконавчий лист.
Зверніться до органів Державної виконавчої служби (або органу Казначейства, залежно від характеру вимог — майнові чи зобов'язальні) із заявою про відкриття виконавчого провадження.

Крок 4. Застосування судового контролю (Ст. 382 КАС України)

Законами України передбачено дієвий механізм — судовий контроль за виконанням судового рішення:

Подайте до суду першої інстанції, який виніс рішення, заяву в порядку статті 382 КАС України.
Просіть суд зобов'язати орган ПФУ подати звіт про виконання судового рішення.
У разі неподання звіту або ухилення від виконання суд має право накласти штраф на керівника органу ПФУ (у розмірі від 20 до 40 прожиткових мінімумів), половина якого стягується на користь позивача.

Підсумок

Рішення Верховного Суду у справі № 320/51895/25 підтвердило: жодна постанова Кабміну не може скасувати Конституцію та рішення суду, яке набрало законної сили.

Право на належну пенсію є непорушним. Якщо ваші права порушують, не чекайте — фіксуйте бездіяльність органів ПФУ, звертайтеся до виконавчої служби та використовуйте механізми судового контролю.

14.09.26