Справа № 234/3239/13-а
Провадження № 2-а/234/134/13
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 травня 2013 року м. Краматорськ
Краматорський міський суд Донецької області у складі:
головуючого судді Кравченко О.Ю.,
при секретарі Куліш О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення щорічної допомоги на оздоровлення, -
В С Т А Н О В И В:
Позивач ОСОБА_1 звернулася в Краматорський міський суд з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання стягнути щорічну допомогу на оздоровлення за 2012 рік у розмірі 5615 грн.. Свої вимоги обґрунтовувала тим, що вона є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС першої категорії та інвалідом другої групи. У відповідності зі ст. 48 Закону України №796-ХІІ від 28.12.1991 року «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» їй повинна виплачуватися щорічна компенсація на оздоровлення в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат. Виплата щорічної компенсації на оздоровлення відноситься до компетенції Управління труда та соціального захисту населення Краматорської міської ради. Всупереч вимогам закону, у 2013 році їй було виплачену допомогу на оздоровлення за 2012 рік у сумі 120 грн. Недоплата складає 5615 грн. (станом на 01.01.2013 р.). На її заяву з проханням провести перерахунок та виплату недоплаченої суми щорічної компенсації на оздоровлення за 2012 рік в повному обсязі УПтаСЗН відповіло відмовою.
Позивачка просить суд визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради та стягнути з відповідача за рахунок Державного бюджету України недоплачену допомогу на оздоровлення у сумі 5615 грн.
В судове засідання позивачка не з'явилась, надала заяву про розгляд справи за її відсутності, в якій зазначила, що підтримує заявлені позовні вимоги.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав заперечення проти позову, з якого вбачається, що УПСЗН Краматорської міської ради просить розглянути справу за позовом ОСОБА_1 за відсутності представника та відмовити в задоволенні позову, оскільки відповідач під час нарахування позивачеві по справі щорічної допомоги на оздоровлення в 2012 році діяв відповідно до вимог діючого законодавства, зокрема, постанови Кабінету Міністрів України № 562 від 12 липня 2005 року "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Суд, дослідивши вимоги та обґрунтування позову, надані докази, вважає, що позов підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 має статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, інваліда 2 групи, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 та довідкою (а.с.3).
Згідно листа УПСЗН Краматорської міської ради від 26.02.2013 року ОСОБА_1 нараховано та виплачено щорічну допомогу на оздоровлення за 2012 рік у сумі 120 грн. на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 562 від 12 липня 2005 року "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 90 гривень 00 копійок та цим листом відмовлено в перерахунку та виплаті щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі, передбаченому ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (а.с.4).
Як вбачається з довідки УПСЗН Краматорської міської ради від 26.02.2013 року, ОСОБА_1 отримала щорічну допомогу на оздоровлення у розмірі 120 грн. 25 січня 2013 року (а.с.20).
Відповідно до ч. 2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч.4 ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено виплату щорічної допомоги на оздоровлення учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС інвалідам другої групи - у розмірі 5 мінімальних заробітних плат.
Згідно частини 7 статті 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено, що розмір мінімальної заробітної плати для обчислення щорічної допомоги на оздоровлення визначається на момент виплати.
Відповідно до п.3 «Прикінцевих положень» Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» встановлено, що у 2012 році положення ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячі з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік.
В 2012 році Кабінет Міністрів України окремої постанови щодо визначення розмірів допомоги на оздоровлення не приймав, а застосування постанови Кабінету Міністрів України
№ 562 від 12 липня 2005 року "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" було розраховано на бюджетний період 2005 року.
Приймаючи до уваги вищевикладене, суд приходить до висновку, що виплата відповідачем позивачці ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2012 рік у розмірі, встановленому постановою Кабінету Міністрів України № 562 від 12 липня 2005 року "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" і відмова у здійсненні перерахунку зазначеної допомоги та виплаті її в розмірі, передбаченому ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" є неправомірними.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» в січні 2013 року (на момент виплати) встановлено мінімальну заробітну плату в розмірі 1147 гривень.
Враховуючи викладене, дії відповідача стосовно відмови у виплати щорічної допомоги на оздоровлення за 2012 рік в розмірі, передбаченому ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" слід визнати неправомірними і зобов'язати відповідача виплатити позивачу ОСОБА_1 недоплачену суму щорічної допомоги на оздоровлення за 2012 рік як інваліду другої групи в розмірі 5 мінімальних заробітних плат з урахуванням виплаченої суми, в розмірі 5615 гривень (5735 гривень х 5 - 120 гривень).
Згідно ст. 94 КАС України суд вважає, що судові витрати слід віднести на рахунок держави.
П О С Т А Н О В И В:
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення щорічної допомоги на оздоровлення задовольнити.
Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради щодо не нарахування і виплати ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2012 рік в розмірі, передбаченому ст.48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену суму щорічної допомоги на оздоровлення за 2012 рік як інваліду другої групи відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку 5 мінімальних заробітних плат з урахуванням фактичної виплаченої суми, тобто в розмірі 5615 (п'ять тисяч шістсот п'ятнадцять ) гривень 00 копійок.
Судові витрати віднести на рахунок держави.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Краматорський міський суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова ухвалена та надрукована в нарадчій кімнаті в єдиному примірнику.
Суддя О. Ю. Кравченко
Немає коментарів:
Дописати коментар