01220, м. Київ, вул.. Банкова, 11
Шановний Вікторе Федоровичу!
Всеукраїнський форум громадських чорнобильських організацій, що відбувся у Харкові 4-5 липня 2011р., звертається до Вас, як до Гаранта Конституції України за захистом порушених прав осіб, які постраждали у наслідок Чорнобильської катастрофи.
Як відомо, саме зараз, у рік, який названий роком Чорнобиля, законом України «Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" встановлені зміни до Прикінцевих та перехідних положень ЗУ «Про Державний бюджет України на 2011 р.», а саме додано п. 4 Прикінцевих та Перехідних положень:
"4. Установити, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., N 13, ст. 178 з наступними змінами), статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., N 4, ст. 94 з наступними змінами), статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., N 29, ст. 399 з наступними змінами) застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік".
Таким чином, всі особи, статус яких встановлено вказаними законами, будуть позбавлені встановлених спеціальними законами України пільг та компенсацій у обсягах, встановлених Законом.
Вважаємо, що прийняття закону «Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік» порушує наші та інших категорій громадян права, гарантовані Конституцією України.
Вважаємо, що порушуються норми:
1. ст.22 Конституції України
2. ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме ст.71 про Особливості внесення змін до цього Закону: «Дія положень цього Закону не може призупинятися іншими законами, крім законів про внесення змін до цього Закону».
Ми, «чорнобильці», не вперше стикаємося з намаганнями звузити наші права, гарантовані законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Аналогічні зміни в законах були визнані неконституційними рішеннями Конституційного Суду України N 6-рп/2007 від 09.07.2007 та N 10-рп/2008) від 22.05.2008р.
Конституційний Суд України розтлумачив принцип недопустимості звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод людини у п. 4 мотивувальної частини Рішення КСУ від 11 жовтня 2005 р. № 8-рп/2005 (справа про рівень пенсії і щомісячного довічного грошового утримання). Зокрема у цьому рішенні надано визначення ряду конституційних понять. Так, «зміст прав і свобод людини — це умови і засоби, які визначають матеріальні та духовні можливості людини, необхідні для задоволення потреб її існування та розвитку. Звуження змісту прав і свобод означає зменшення ознак,…які відображаються відповідними правами та свободами, тобто якісних характеристик права. Обсяг прав людини — це кількісні показники відповідних можливостей, ... Звуження обсягу прав і свобод — це зменшення … розміру або кількості благ чи будь-яких інших кількісно вимірюваних показників використання прав і свобод, тобто їх кількісної характеристики.»
Вважаємо також, що порушені міжнародні зобов’язання України за Віденською конвенцією «Про цивільну відповідальність за ядерну шкоду».
Також, вважаємо брутальним порушенням Конституції намагання Кабінету міністрів та Пенсійного Фонду України втручатися у діяльність судової влади та припинити виконання судових рішень на користь чорнобильців та інших осіб за позовами до Пенсійного Фонду про виплату пільг та компенсацій у повному обсязі, передбаченому законами України. Ми вважаємо такі дії злочинами й звернулися до Генерального прокурора України з вимогою пошти кримінальні справи за фактами перевищення влади та службових повноважень, невиконання судових рішень та втручання в діяльність судових органів. Просимо Вас, як Гаранта Конституції взяти під особистий контроль це звернення.
Просимо Вас ініціювати зміни до Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", що порушують права громадян, а саме виключення п.4 Перехідних та прикінцевих положень. Забезпечити виконання судових рішень, що набули чинності.
Сподіваємося на Ваше втручання й нагадуємо про Вашу обіцянку, яка була закріплена угодою між Партією регіонів та Всеукраїнською громадською організацією інвалідів «Союз Чернобыль Украины».
Додаток:
1.Звернення Лідера Партії регіонів В.Ф. Януковича до чорнобильців – на 1 арк.
2. Звернення до Генерального прокурора України
З повагою, Голова Президії Форуму, Голова секретаріату Форуму
Заява прийнята на Форумі громадських чорнобильських організацій, що відбувся у Харкові 4-5 липня 2011р.
Підписи уповноважених від громадських організацій – учасників Форуму:
Немає коментарів:
Дописати коментар