01008, м. Київ, вул. Інститутська, 21/8
Шановна Ніно Іванівно!
Всеукраїнський форум громадських чорнобильських організацій, що відбувся у Харкові 4-5 липня 2011р., звертається до Вас, як до Уповноваженого з прав людини Верховної Ради України за захистом порушених прав осіб, що постраждали у наслідок Чорнобильської катастрофи.
Як відомо, законом України «Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" встановлені зміни до Прикінцевих та перехідних положень ЗУ «Про Державний бюджет України на 2011 р.», а саме додано п. 4 Прикінцевих та Перехідних положень:
"4. Установити, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., N 13, ст. 178 з наступними змінами), статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., N 4, ст. 94 з наступними змінами), статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., N 29, ст. 399 з наступними змінами) застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік".
Таким чином, всі особи, статус яких встановлено вказаними законами, будуть позбавлені встановлених спеціальними законами України пільг та компенсацій у обсягах, встановлених законом.
Вважаємо, що прийняття закону «Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік» порушує наші та інших категорій громадян права, гарантовані Конституцією України.
Вважаємо, що порушуються норми:
• ст.22 Конституції України
• ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме ст.71 про Особливості внесення змін до цього Закону: «Дія положень цього Закону не може призупинятися іншими законами, крім законів про внесення змін до цього Закону».
Ми, «Чорнобильці», не вперше стикаємося з намаганнями звузити наші права, гарантовані законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Аналогічні зміни в законах були визнані неконституційними рішеннями Конституційного Суду України N 6-рп/2007 від 09.07.2007 та N 10-рп/2008) від 22.05.2008р.
Конституційний Суд України розтлумачив принцип недопустимості звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод людини у п. 4 мотивувальної частини Рішення КСУ від 11 жовтня 2005 р. № 8-рп/2005 (справа про рівень пенсії і щомісячного довічного грошового утримання). Зокрема у цьому рішенні надано визначення ряду конституційних понять. Так, «зміст прав і свобод людини — це умови і засоби, які визначають матеріальні та духовні можливості людини, необхідні для задоволення потреб її існування та розвитку. Звуження змісту прав і свобод означає зменшення ознак,…які відображаються відповідними правами та свободами, тобто якісних характеристик права. Обсяг прав людини — це кількісні показники відповідних можливостей, ... Звуження обсягу прав і свобод — це зменшення … розміру або кількості благ чи будь-яких інших кількісно вимірюваних показників використання прав і свобод, тобто їх кількісної характеристики.»
Вважаємо також, що порушені міжнародні зобов’язання України за Віденською конвенцією «Про цивільну відповідальність за ядерну шкоду».
Просимо Вас звернутися до Конституційного Суду України з поданням про визнання неконституційним положень Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", що порушують права громадян, а саме п.4 Перехідних та прикінцевих положень.
Також звертаємо Вашу увагу на процесуальні порушення під час прийняття Верховною Радою України вказаного закону: редакція, в якій прийнято законопроект не була оприлюднена на сайті ВРУ.
Сподіваємося на Вашу допомогу,
З повагою, Голова Президії Форуму Проскурін Володимир Станіславович
Відповідь просимо надати письмово на адресу:
1. Білоєнко Володимиру Миколайовичу, голові Ради ветеранської громадської організації "Ветерани війни — інваліди Чорнобиля" вул. Межлаука,4/1, кв.2, м. Харків, 61082
Заява прийнята на Форумі громадських чорнобильських організацій, що відбувся у Харкові 4-5 липня 2011р.
Немає коментарів:
Дописати коментар