Зразок звернення до Верховної Ради України

Голові Верховної Ради України
Турчинову Олександру Валентиновичу

Голові Комітету з питань екологічної політики,

 природокористування та ліквідації наслідків

 Чорнобильської катастрофи
Сех Ірині Ігорівні

З В Е Р Н Е Н Н Я

Чорнобильці України вкрай занепокоєні сітуацією яка складається з законодавством стосовно питань соціального захисту населення постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи.

На офіційному сайті Верховної Ради України опубліковано Закон України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в якому деякі статті визначені як неконституційні (статті 20-22, 30, 31, 35-37, 39, 41, 46, 48, 50-54, 63, 67), але на сторінці Закону вказано, що документ 796-12 чинний, поточна редакція — від 01.01.2013.

Виникла правова колізія, яка порушує не тільки права громадян України, але і Конституцію України! Чинна редакція Закону, довгий час містить статті які визнані неконституційними (!), а тому не можуть бути чинними!

Голова підкомітету з питань подолання наслідків Чорнобильської катастрофи, управління радіоактивно забрудненими територіями, соціального захисту постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи - Кальченко Валерій Михайлович, подав до Верховної Ради України Проект Закону №2489а від 03.07.2013 про внесення змін до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (щодо перерахунку пенсій).

У пояснювальній записці, необхідність прийняття Проекту обгрунтовується тим, що рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення статті 67 розділу I, пунктів 2 - 4, 6 - 8, 10 - 18, підпунктів 1 - 7 пункту 19, пунктів 20 - 22, 24 - 34, підпунктів 1 - 6, 8 - 12 пункту 35, пунктів 36 - 100 розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» та пункту 3 розділу III «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Автор вважає, що при винесенні цього Рішення Конституційний Суд України не визначив порядку його виконання. У законодавчій базі норми Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» викладено в редакції розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», визнаного Конституційним Судом неконституційним, зазначено лише, що відповідна норма визнана неконституційною, але раніше діюча її редакція не поновлена.

Особисту думку Кальченко Валерія Михайловича, вважаємо хибною і не фаховою!

Стаття 22 Конституції України не допускає звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів.

Саме тому, у період після рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008, Пенсійний фонд України призначав особам постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи державні пенсії на підставі ст. 49-54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а суди України приймали рішення на підставі цих статей Закону, які на думку Кальченко В.М., до цього часу є не діючими!

Вважаємо за потрібне звернути Вашу увагу, що Постановою Пленуму Вищого Адміністративного суду України № 4 від 16.03.2012р. звернуто увагу суддів України на те, що визнання неконституційними окремих положень закону припиняє їх чинність, а у разі визнання неконституційними положень, якими внесено зміни до закону, одночасно відновлює дію попередньої редакції норми, якщо інше не зазначено в рішенні Конституційного Суду України.

Як бачимо, позиція Пленуму Вищого Адміністративного суду України не збігається з думкою Кальченко В.М..

Таким, чином підстави для відновлення статей Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в редакції до 28 грудня 2007 року, вже давно існують! Чому Верховна Рада України зволікає з відновленням статей Закону нам не зрозуміло, що наводить на думку про свідомі протиправні дії, або про не компетентність членів Комітету з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи в даному питанні!

На підставі викладеного, вимагаємо - негайно, на сайті Верховної Ради України, внести поправки і виставити статті Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", які визнанні неконституційними згідно Рішення Конституційного Суду N 10-рп/2008 від 22.05.2008, в редакції до 28 грудня 2007 року, як чинна редакція.

Підпис

Прохання зразок звернення допрацювати на свій розсуд, або скористатить ним без змін та направити до Верховної Ради України. Досить морочити голову чорнобильцям! 
Олександр Дерека